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预算司

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关于2017年中央对地方税收返还和转移支付预算的说明

  2017年中央对地方税收返还和转移支付预算数为65650亿元,比2016年执行数增加3170.74亿元,增长5.1%,其中,中央对地方转移支付56512亿元,比2016年执行数增加3708.09亿元,增长7%。如加上使用以前年度结转资金897.99亿元,支出为66547.99亿元。具体情况如下:

  一、一般性转移支付

秒速飞艇登陆  2017年一般性转移支付预算数为35030.49亿元,比2016年执行数增加3053.14亿元,增长9.5%。如加上使用以前年度结转资金530亿元,支出为35560.49亿元。其中:

秒速飞艇登陆  1.均衡性转移支付预算数为22308.83亿元,比2016年执行数增加1660.76亿元,增长8%。主要是按照改革和完善中央对地方转移支付制度的要求,较大幅度增加均衡性转移支付。如加上使用以前年度结转资金530亿元,支出为22838.83亿元。

秒速飞艇登陆  (1)重点生态功能区转移支付预算数为627亿元,比2016年执行数增加57亿元,增长10%。

  (2)产粮大县奖励资金预算数为416.15亿元,比2016年执行数增加8.38亿元,增长2.1%。

  (3)县级基本财力保障机制奖补资金预算数为2238.9亿元,比2016年执行数增加193.9亿元,增长9.5%。

秒速飞艇登陆  (4)资源枯竭城市转移支付预算数为192.9亿元,比2016年执行数增加6亿元,增长3.2%。

秒速飞艇登陆  (5)城乡义务教育补助经费预算数为1431.99亿元,比2016年执行数增加87.37亿元,增长6.5%。

  (6)农村综合改革转移支付预算数为313.6亿元,比2016年执行数减少24.53亿元,下降7.3%。

  2.老少边穷地区转移支付预算数为1832.9亿元,比2016年执行数增加292.99亿元,增长19%。主要是增加对革命老区、民族地区、边境地区、贫困地区的转移支付。

  3.成品油税费改革转移支付预算数为770亿元,与2016年执行数持平。主要是根据2017年成品油销量预计情况等因素测算。

秒速飞艇登陆  4.体制结算补助预算数为1448.01亿元,比2016年执行数增加212.51亿元,增长17.2%。主要是增加对资源能源型财政困难地区的阶段性财力补助等支出。

  5.基层公检法司转移支付预算数为446.36亿元,比2016年执行数增加0.43亿元,增长0.1%。

秒速飞艇登陆  6.基本养老金转移支付预算数为5666.17亿元,比2016年执行数增加691.47亿元,增长13.9%。主要是从2017年1月1日起,按照平均5.5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准,以及城乡居民基本养老保险基础养老金领取人数增加。

秒速飞艇登陆  7.城乡居民医疗保险转移支付预算数为2558.22亿元,比2016年执行数增加194.98亿元,增长8.3%。主要是从2017年1月1日起提高城乡居民医疗保险政府补助标准,由每人每年420元提高到450元。

  二、专项转移支付

秒速飞艇登陆  2017年专项转移支付预算数为21481.51亿元,比2016年执行数增加654.95亿元,增长3.1%。如加上使用以前年度结转资金367.99亿元,支出为21849.5亿元。其中:

  1.监狱和强制隔离戒毒补助资金预算数为41.25亿元,比2016年执行数增加2.49亿元,增长6.4%。主要是增加对监狱的运行补助。

秒速飞艇登陆  2.支持学前教育发展资金预算数为149亿元,与2016年执行数持平。

  3.农村义务教育薄弱学校改造补助资金预算数为355.5亿元,比2016年执行数增加20亿元,增长6%。主要是增加对贫困地区义务教育薄弱学校改造补助。

秒速飞艇登陆  4.改善普通高中学校办学条件补助资金预算数为39.7亿元,与2016年执行数持平。

  5.中小学及幼儿园教师国家级培训计划资金预算数为19.85亿元,与2016年执行数持平。

  6.现代职业教育质量提升计划专项资金预算数为177.3亿元,比2016年执行数增加0.67亿元,增长0.4%。

秒速飞艇登陆  7.特殊教育补助经费预算数为4.1亿元,与2016年执行数持平。

  8.学生资助补助经费预算数为390.07亿元,比2016年执行数增加19.33亿元,增长5.2%。主要是按学生人数和标准据实结算的国家奖学金、助学金、助学贷款贴息等增加。

  9.支持地方高校改革发展资金预算数为340.75亿元,比2016年执行数减少2.95亿元,下降0.9%。

秒速飞艇登陆  10.中央财政引导地方科技发展资金预算数为12.74亿元,比2016年执行数减少1.35亿元,下降9.6%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求,2017年压减了部分专项转移支付规模。

秒速飞艇登陆  11.中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金预算数为129.07亿元,比2016年执行数减少0.27亿元,下降0.2%。

秒速飞艇登陆  12.国家文物保护专项资金预算数为49.95亿元,比2016年执行数减少4.46亿元,下降8.2%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求,2017年压减了部分专项转移支付规模。

  13.非物质文化遗产保护专项资金预算数为6.61亿元,与2016年执行数持平。

秒速飞艇登陆  14.文化产业发展专项资金预算数为26.68亿元,比2016年执行数减少9.76亿元,下降26.8%。主要是部分项目实施主体发生变化,由对地方转移支付调整转列中央本级,同时根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求,2017年压减了部分专项转移支付规模。

秒速飞艇登陆  15.困难群众救助补助资金预算数为1326.63亿元,比2016年执行数减少82.89亿元,下降5.9%。主要是符合救助补助政策的人数减少。

秒速飞艇登陆  16.就业补助资金预算数为438.78亿元,与2016年执行数持平。

  17.优抚对象补助经费预算数为409.33亿元,比2016年执行数增加25.69亿元,增长6.7%。主要是提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准增加支出。

秒速飞艇登陆  18.中央自然灾害生活补助资金预算数为90亿元,比2016年执行数增加12.22亿元,增长15.7%。

  19.退役安置补助经费预算数为397.71亿元,比2016年执行数增加12.98亿元,增长3.4%。主要是移交政府安置的军队离休退休干部及无军籍退休退职职工离退休费标准提高,相应增加支出。如加上使用以前年度结转资金53亿元,支出为450.71亿元。

秒速飞艇登陆  20.残疾人事业发展补助资金预算数为12.75亿元,与2016年执行数持平。

秒速飞艇登陆  21.医疗服务能力提升补助资金预算数为129.21亿元,比2016年执行数减少9.14亿元,下降6.6%。如加上使用以前年度结转资金44.41亿元,支出为173.62亿元。

  22.公共卫生服务补助资金预算数为587.25亿元,比2016年执行数增加24亿元,增长4.3%。主要是将基本公共卫生服务经费财政补助标准由每人每年45元提高到50元,相应增加支出。

秒速飞艇登陆  23.基本药物制度补助资金预算数为90.96亿元,与2016年执行数基本持平。

  24.计划生育转移支付资金预算数为74.61亿元,比2016年执行数增加10.1亿元,增长15.7%。主要是据实结算的国家免费孕前优生健康检查补助等增加。

秒速飞艇登陆  25.优抚对象医疗保障经费预算数为23.72亿元,与2016年执行数基本持平。

秒速飞艇登陆  26.医疗救助补助资金预算数为141.13亿元,与2016年执行数持平。

秒速飞艇登陆  27.可再生能源发展专项资金预算数为54亿元,比2016年执行数减少18.45亿元,下降25.5%。主要是金太阳工程清算资金减少。

秒速飞艇登陆  28.大气污染防治资金预算数为120亿元,比2016年执行数增加8.12亿元,增长7.3%。主要是增加重点地区大气污染防治支出。

  29.水污染防治资金预算数为120亿元,比2016年执行数减少11亿元,下降8.4%。主要是水质较好湖泊生态环境保护工作已阶段性完成。

  30.节能减排补助资金预算数为340.66亿元,比2016年执行数减少3.98亿元,下降1.2%。主要是2016年安排的一次性项目2017年不再安排。

秒速飞艇登陆31.城市管网专项资金预算数为166.5亿元,比2016年执行数减少18.5亿元,下降10%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求,2017年压减了部分专项转移支付规模。

秒速飞艇登陆  32.土壤污染防治专项资金预算数为112亿元,比2016年执行数增加21.11亿元,增长23.2%。主要是增加土壤污染现状调查、土壤环境监管能力建设、污染土壤修复治理等方面的支出。

秒速飞艇登陆  33.工业企业结构调整专项奖补资金预算数为300亿元,比2016年执行数增加1.87亿元,增长0.6%。如加上使用以前年度结转资金100.45亿元,支出为400.45亿元。

  34.农村环境整治资金预算数为60亿元,与2016年执行数基本持平。

  35.林业生态保护恢复资金预算数为410.65亿元,比2016年执行数增加18.82亿元,增长4.8%。主要是森林管护费补助支出改为通过林业改革发展资金安排,相应对2016年执行数作了同口径调整。

秒速飞艇登陆  36.农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金预算数为73亿元,比2016年执行数增加0.97亿元,增长1.3%。

秒速飞艇登陆  37.农业生产发展资金预算数为1913.1亿元,比2016年执行数减少89.02亿元,下降4.4%,主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求,2017年压减了部分专项转移支付规模。

  38.林业改革发展资金预算数为464.23亿元,比2016年执行数增加4.04亿元,增长0.9%。

39.水利发展资金预算数为651.53亿元,比2016年执行数增加61.8亿元,增长10.5%。主要是增加水利灾后恢复重建和薄弱环节方面的支出。

秒速飞艇登陆  40.普惠金融发展专项资金预算数为152.5亿元,比2016年执行数减少10.24亿元,下降6.3%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求,2017年压减了部分专项转移支付规模。

秒速飞艇登陆  41.农业保险保费补贴预算数为146.7亿元,比2016年执行数增加11.03亿元,增长8.1%。主要是扩大农业保险覆盖面,相应增加补贴。

  42.目标价格补贴预算数为603.68亿元,比2016年执行数增加65.19亿元,增长12.1%。主要是根据棉花和大豆目标价格改革政策安排。

秒速飞艇登陆  43.农业综合开发补助资金预算数为365亿元,比2016年执行数减少18亿元,下降4.7%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求,2017年压减了部分专项转移支付规模。

  44.农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金预算数为54.36亿元,比2016年执行数减少5.64亿元,下降9.4%。主要是按照农村土地确权登记颁证工作进度安排。

秒速飞艇登陆  45.农业资源及生态保护补助资金预算数为218.6亿元,比2016年执行数增加6.48亿元,增长3.1%。主要是增加耕地质量提升等方面支出。

秒速飞艇登陆  46.动物防疫等补助经费预算数为60.11亿元,与2016年执行数基本持平。

  47.大中型水库移民后期扶持资金预算数为36.4亿元,与2016年执行数持平。

  48.城市公交车成品油补贴预算数为158.8亿元,比2016年执行数增加53.82亿元,增长51.3%。主要是清算补拨以前年度资金。如加上使用以前年度结转资金100亿元,支出为258.8亿元。

秒速飞艇登陆  49.车辆购置税收入补助地方预算数为2209.95亿元,比2016年执行数增加179.08亿元,增长8.8%。主要是根据2017年车辆购置税收入情况和公路建设需求安排。如加上使用以前年度结转资金64.36亿元,支出为2274.31亿元。

  50.政府还贷二级公路取消收费后补助资金预算数为300亿元,比2016年执行数增加1.03亿元,增长0.3%。

秒速飞艇登陆  51.渔业发展与船舶报废拆解更新补助资金预算数为78.99亿元,比2016年执行数增加34.89亿元,增长79.1%。主要是原国内渔业、远洋渔业成品油价格补贴资金转列本项目。

  52.战略性新兴产业发展资金预算数为12.55亿元,比2016年执行数减少11.26亿元,下降47.3%。主要是部分项目实施主体发生变化,由对地方转移支付转列中央本级。

  53.工业转型升级资金预算数为57亿元,比2016年执行数增加4.17亿元,增长7.9%。主要是落实中国制造2025战略,增加工业强基、智能制造、绿色制造等重点工程支出。

秒速飞艇登陆  54.安全生产预防及应急专项资金预算数为14亿元,比2016年执行数增加1.4亿元,增长11.1%。主要是增加对地方安排的综合奖补。

  55.中小企业发展专项资金预算数为71.67亿元,比2016年执行数减少13.53亿元,下降15.9%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求,2017年压减了部分专项转移支付规模。

  56.电信普遍服务补助资金预算数为42亿元,比2016年执行数减少7.72亿元,下降15.5%,主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求,2017年压减了部分专项转移支付规模。

秒速飞艇登陆  57.民族贸易和民族特需商品生产企业贷款贴息预算数为4.4亿元,比2016年执行数减少43.66亿元,下降90.8%。主要是从2017年起此项经费由地方统筹中央财政有关转移支付和地方财力安排,2017年中央财政仅安排清算补拨以前年度资金。

  58.服务业发展资金预算数为100.86亿元,比2016年执行数增加5.09亿元,增长5.3%。主要是部分项目实施主体发生变化,由中央本级转列对地方转移支付。

  59.外经贸发展资金预算数为105.96亿元,比2016年执行数减少34.64亿元,下降24.6%。主要是2016年安排的一次性项目2017年不再安排。

秒速飞艇登陆  60.海岛及海域保护资金预算数为20.61亿元,比2016年执行数减少2.29亿元,下降10%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求,2017年压减了部分专项转移支付规模。

秒速飞艇登陆  61.重点生态保护修复治理专项资金预算数为56亿元,比2016年执行数减少12亿元,下降17.6%。主要是根据重点生态保护修复工作需求安排。如加上使用以前年度结转资金5.77亿元,支出为61.77亿元。

  62.特大型地质灾害防治经费预算数为35亿元,比2016年执行数减少19.88亿元,下降36.2%。主要是地质灾害应急补助减少。

秒速飞艇登陆  63.土地整治工作专项资金预算数为131.5亿元,比2016年执行数减少18.41亿元,下降12.3%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求,2017年压减了部分专项转移支付规模。

  64.农村危房改造补助资金预算数为266.45亿元,比2016年执行数增加3.1亿元,增长1.2%。主要是根据2017年农村危房改造任务安排。

秒速飞艇登陆  65.中央财政城镇保障性安居工程专项资金预算数为1318亿元,比2016年执行数增加101.78亿元,增长8.4%。主要是增加棚户区改造和公租房及配套基础设施建设支出。

  66.重要物资储备贴息资金预算数为5亿元,比2016年执行数减少0.44亿元,下降8.1%。主要是根据物资储备贴息资金需求据实安排。

  67.粮食风险基金预算数为179.81亿元,与2016年执行数持平。

  68.统借统还外国政府贷款和国际金融组织贷款项目预算数为15.37亿元,比2016年执行数增加1.53亿元,增长11.1%。主要是2017年统借统还外国政府贷款和国际金融组织项目贷款额度增加。

秒速飞艇登陆  69.基建支出预算数为4076亿元,比2016年执行数增加415.4亿元,增长11.3%。

  三、中央对地方税收返还

  2017年中央对地方税收返还预算数为9138亿元,比2016年执行数减少537.35亿元,下降5.6%。其中:

  1.增值税返还预算数为7036.43亿元,比2016年执行数减少535.78亿元,下降7.1%。

秒速飞艇登陆  2.消费税返还预算数为1010.92亿元,与2016年执行数持平。

  3.所得税基数返还预算数为910.19亿元,与2016年执行数持平。

  4.成品油税费改革税收返还预算数为1531.1亿元,与2016年执行数持平。

秒速飞艇登陆  5.地方上解预算数为1350.64亿元,比2016年执行数增加1.57亿元,增长0.1%。

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发布日期:  2017年03月24日
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